Klinkt logisch, maar in de uitvoering blijkt het al snel te wringen. Niet alle partners weten het EMM te vinden en ook de beoogde uitwisseling van informatie komt niet helemaal van de grond. Er komen zo nu en dan wat puzzelstukjes binnen bij het EMM-kantoor in Zwolle, maar te weinig om een gedegen analyse te maken. Laat staan grotere verbanden te signaleren. Tot 2 jaar geleden maakt het EMM hoofdzakelijk pre-weegdocumenten van mensenhandel- en smokkelsignalen. Het beoordelen van deze informatie kost zoveel tijd dat de oorspronkelijke doelstelling van het EMM, het analyseren van de grotere verbanden, niet wordt gehaald.