De oefening speelt zich af in het fictieve land Geronië. Scriptschrijvers uit allerlei taakvelden hebben hun creativiteit losgelaten op de situatie in de falende staat. In een tweetal scriptweken hebben de deskundigen alle gebeurtenissen ingevoerd in het Joint Exercise Management-systeem, dat tijdens de uiteindelijke 65-uursoefening 24/7 kan worden gestuurd en aangepast. Zowel lichte als zware criminaliteit komt voorbij: rivaliserende bendes, berovingen en zedenmisdrijven. Aan de lokale veiligheidsfunctionarissen van 2 politiebureaus in het oefendorp de taak om - ondersteund door de internationale missie - deze zaken het hoofd te bieden.