Juristen geven les in Oeganda
Het Oegandese Jinja heeft, naast een claim aan de oorspong van de
Nijl te liggen, sindskort nog meer bestaansrecht; het is de thuisbasis van het
Legal Training Centre (LTC). Hier verzorgen Nederlandse en Britse militair
juristen (legads) sinds een jaar gezamenlijk een juridische opleidingen voor
Oegandese officieren.
“Drie jaar geleden bleek uit onderzoek dat de militair juristen hier een
uitstekende kennis hebben van strafrecht en het nationale rechtssysteem. Zij
hebben echter vrijwel geen kennis over internationaal recht, operationeel recht
en alle daaraan gerelateerde onderwerpen,” legt KLTZ Hildegard Hof uit. Hof,
werkend als defensie-attaché in Uganda, Burundi en Rwanda, vond dat bijzonder
omdat dat deze landen ongeveer 26.000 militairen en politieofficieren in
vredesoperaties onder andere in Somalië, Zuid Sudan, CAR en Mali hebben.
Geen Afrikaanse kennisbank
Het was tijd voor actie dus. Zeker omdat het in alle landen ontbreekt aan een
loopbaan (opleiding) traject specifiek voor legads en er binnen Afrika geen
kennisbank op het gebied van (militair operationeel) internationaal recht is. Om
dit gat te overbruggen werd het ‘Legad project Grote Meren’ opgezet. Hieruit
werd het LTC geboren. De Uganda People’s Defence Force, diverse Nederlandse
partijen, het ministerie van Buitenlandse Zaken, de Nederlandse ambassade in
Kampala, de ressort Internationale Militaire Samenwerking en de Militair
Juridische Dienst Krijgsmacht stampten een lesgebouw, IT-ondersteuning,
slaapfaciliteiten en een curriculum uit de grond.
100 afgestudeerde cursisten
"Het niveau van de juristen is op strafrechtniveau hoog te noemen. Op
operationeel recht en internationaal humanitair oorlogsrecht valt nog veel te
leren," vult luitenant-kolonel Arthur te Lintelo aan. Doel van
de Commanders Course is dan ook om commandanten en legal advisors
(legads) te trainen in de juridische aspecten van het plannen en uitvoeren van
operaties. Er is veel aandacht voor operationeel recht en Internationaal
Humanitair Oorlogsrecht. Te Lintelo is erg te spreken over het project dat
binnen een jaar 100 afgestudeerde Oegandese cursisten opleverde: "Volgend jaar
gaan we een advanced cursus ontwikkelen en een speciale opleiding voor
de air force ontwikkelen. Ook de bestaande opleidingen worden
voortgezet."
Eind 2017
Het project, gefinancierd door het ministerie van Buitenlandse Zaken en
uitgevoerd door Defensie, loopt tot eind 2017. Daarna moet het LTC als
opleiding- en kenniscentrum op eigen benen staan. Tot die tijd zullen
Nederlandse en Britse juristen cursussen verzorgen en Oegandese instructeurs
coachen.
Uitgelezen kans
Nederlanders zitten in Oeganda omdat dit een van 15 partnerlanden is van
Nederland. Het plan was het project ook in Rwanda en Burundi uit te rollen. In
het laatste land moest het door de politieke situatie in de ijskast gezet
worden. In Rwanda moet het project nog van de grond komen. Te Lintelo:
"Buitenlandse zaken is een groot voorstander van het stimuleren van de
internationale rechtsorde. Aangezien Oeganda veel doet aan peace support
operaties in haar buurlanden is dit project een uitgelezen kans om Afrikaanse
landen te ondersteunen."
Afrika hoofdmoot VN
“In Afrika worden 70% van alle UN militairen ingezet. Meer dan de helft van
alle VN- missies zijn in Afrika, naast missies die de Afrikaanse Unie uitvoerd
zoals in Somalie”, legt Hof uit. Zij pleit dan ook voor het belang van inbedding
van goed opgeleide legads. “Vredesoperaties zijn per definitie complex. Een
professionele krijgsmacht heeft ook professionele legads nodig voor een
succesvolle uitvoering van een operatie, ook binnen de lijnen van het
internationaal recht. Bovendien biedt het project een uitstekende mogelijkheid
voor Nederlandse legads om zich te verdiepen in de Afrikaanse context en
interpretatie van Internationaal recht. Het mes snijdt dus aan twee kanten.”
